La importancia del contexto

Fuente de la imagen:  “Contexto de la organización en un SGC”; sitio Economía Sostenible

En el marco de la asignatura Economía Aplicada y después de comentar ejemplos de cómo plantear los documentos de un sistema de gestión, apoyándome en el contenido del texto editado en el sitio Economía Sostenible, “Estructura de los documentos en un SGC”[1], me centré en el contexto de la organización, a partir del explícito “Contexto de la organización en un SGC”[2]. En la comprensión de la organización y del contexto recogido en un sistema de gestión de la calidad (SGC), se determinan las cuestiones externas e internas que son pertinentes para el propósito y el enfoque estratégico, que influyen en el logro de los resultados programados. Por ejemplo, en el hipotético procedimiento titulado “Contexto de la organización”, se establece la sistemática para el análisis, seguimiento y revisión de la información sobre estas cuestiones externas e internas. En ese sentido, la organización determina qué partes son las interesadas, los requisitos de estas partes y cuáles de estos requisitos se convierten en requisitos legales u otros requisitos que la entidad haya decidido cumplir y, por tanto, incorporado al SGC. La sistemática establecida para la identificación, seguimiento y revisión de la información sobre estas partes interesadas y sus requisitos pertinentes se documenta en el procedimiento “Contexto de la organización”. En cuanto a la determinación del alcance del sistema de gestión, en el apartado correspondiente del manual de calidad se debe escribir el alcance del SGC de la entidad.

En lo relativo al sistema de gestión y sus procesos, se enumeran algunas de las actuaciones a tener en cuenta: 1. Elaboración de un mapa de procesos de la gestión de la calidad, su aplicación, determinando la secuencia e interacción entre los mismos. 2. A través de los procedimientos generales e instrucciones técnicas se determinan los criterios y métodos para asegurar la eficacia y el control de los procesos identificados, junto a una asignación de las responsabilidades y autoridades para estos procesos. 3. A través de la revisión de los contratos comerciales y los planes estratégicos de la Dirección, planes de formación, planes de auditorías, etc. se determinan y aseguran la disponibilidad de recursos necesarios. 4. Mediante la planificación del SGC, se acometen los riesgos y oportunidades determinados. 5. Vía auditorías internas y el tratamiento de no conformidades, se valoran los procesos necesarios para el SGC, asumiendo cualquier cambio necesario que asegure el logro de los resultados previstos. 6. En las revisiones del Sistema por la Dirección, se desarrollan las acciones para alcanzar los resultados previstos mejorar los procesos y el propio SGC. 7. Puesta en marcha de un procedimiento para la gestión y custodia de la información documentada. 8. En el mapa de procesos se observan las interrelaciones entre los diferentes procesos, subprocesos y actividades identificados, diferenciando tipos de procesos[3]. Fuente de la información: Economía Sostenible e ISO.

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[1] Velasco Carretero, Manuel. Estructura de los documentos en un SGC. Sitio Economía Sostenible. 2016. Sitio visitado el 03/08/2023.

[2] Velasco Carretero, Manuel. Contexto de la organización en un SGC. Sitio Economía Sostenible. 2016. Sitio visitado el 03/08/2023.

[3] Por ejemplo, los estratégicos, que establecen la dirección y toma de decisiones fundamentales para el propósito de la organización; o los procesos operacionales, productivos, de prestación del servicio, que tienen contacto directo con el cliente. Otros procesos son aquéllos responsables de proveer a la organización de todos los recursos necesarios, en cuanto a personas, equipamiento, materiales y resto de recursos para fabricar el producto o generar el servicio. Finalmente, se deben de encontrar los procesos que evalúan el cumplimiento de los requisitos, detectando desviaciones y proponiendo mejoras.

Estructura de alto nivel

Fuente de la imagen: mvc archivo propio

En relación con la aguerrida tutoría grupal en el marco de Economía Aplicada, que comenté en “A vueltas con los principios y objetivos de la ISO 9001”[1], preguntó Paco si no hubo hueco para comentar la estructura del sistema de calidad, aspecto que considera sumamente importante en esta ISO. Le contesto al amigo que, coincidiendo con su reflexión, algo de espacio existió, tal vez no todo el que debería[2]. No obstante, derivé a la clase al sitio Economía Sostenible, texto “Estructura de la ISO 9001:2015”[3], en el que reseñaba dicho índice. Y es que la ISO 9001:2015 dispone de una estructura conocida como de alto nivel, es decir diseñada para que pueda ser armonizada o integrada con otros sistemas de gestión, aportando coherencia y compatibilidad entre los distintos estándares ISO y procurando claridad en la terminología utilizada. Se encuentra distribuida en los siguientes epígrafes: Objeto y campo de aplicación, Referencias Normativas, Términos y Definiciones, Contexto de la Organización, Liderazgo, Planificación, Apoyo, Operación, Evaluación del desempeño y Mejora.

En el Objeto y campo de aplicación, se describe el objeto de la norma, así como el campo de aplicación de ésta. Después de las Referencias Normativas y el apartado de Términos y Definiciones, el Contexto abarca y combina los factores internos y externos de la organización que pueden afectar o influir en el desarrollo y posterior logro de los objetivos del sistema de gestión. En este sentido, la organización debe comprender su contexto, determinar su impacto y las partes interesadas[4], comprender los requisitos legales y de otra índole, así como seguir y revisar dicho contexto y la información generada. Se debe determinar de manera explícita el alcance del sistema de gestión, que debe tener en cuenta lo relativo a la organización y su contexto, las partes interesadas, las actividades, productos y servicios, unidades, funciones, autoridad, control e influencia. En cuanto al Liderazgo, la implementación de un sistema de gestión de la calidad es una decisión estratégica que compete a la Alta Dirección de la entidad, que debe desplegar altas dosis de Liderazgo y de Compromiso.

El equipo directivo debe asegurar aspectos tales como el establecimiento de la Política y de los Objetivos del Sistema de Calidad, que los recursos necesarios se encuentren disponibles, que se consigan los resultados que se prevén, que se posibilite la mejora continua y que se lidere, apoye y comprometa a las personas. De esta forma, a través del ejercicio del Liderazgo, el equipo directivo determina y hace cumplir los requisitos legales y reglamentarios, determinando los riesgos y oportunidades, todo ello para conseguir la satisfacción del cliente. En cuanto a la política del sistema, debe estar en armonía con el propósito y el contexto de la organización, incorporando dosis de mejora y de cumplimiento de los requisitos, proporcionando un adecuado marco de referencia para los objetivos del sistema de gestión. Esta política debe encontrarse debidamente documentada, ser entendible, comunicarse, aplicarse y estar a disposición de las partes interesadas.

Respecto a la Planificación, bajo un enfoque de gestión basado en riesgos, la organización debe planificar tanto las acciones para gestionar adecuadamente los riesgos y oportunidades como evaluar la eficacia de dichas acciones, las cuales siempre deben ser proporcionadas al impacto en la conformidad del producto o servicio ofrecido. En cuanto a los riesgos y oportunidades, deben determinarse los coligados tanto al contexto, como los medioambientales, requisitos legales y resto de especificaciones o regulaciones que sean de aplicación. El tratamiento adecuado de los riesgos y de las oportunidades posibilitará el aseguramiento del logro de las metas previstas, así como prevenir y, en su caso, reducir aquellos desajustes no deseados o adversos, logrando la tan deseada mejora. El Apoyo debe sustentarse en el conocimiento de la organización, como en la importancia de la documentación de la información generada y la comunicación de ésta a las partes interesadas.

La Operativa debe describir todo el procedimiento de fabricación del producto o de generación del servicio que se ofrece, así como el control de dichos procesos de producción o generación, tanto internos como externos. La evaluación del desempeño se realiza mediante auditorías internas y externas. Para ello se debe planificar, implementar y mantener un programa de auditorías del sistema de gestión. Finalmente, la Mejora debe plantearse bajo el paraguas o la filosofía de “prevención”, detectando las no conformidades y ejecutando acciones para eliminar o reducir sustancialmente sus efectos negativos, implementando todas las acciones que sean necesarias para mejorar continuamente el sistema. Fuente de la información: ISO 9001:2015 y Sitio Economía Sostenible. Fuente de la imagen: mvc elaboración propia.

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[1] Velasco Carretero, Manuel. A vueltas con los principios y objetivos de la ISO 9001. 2023. Sitio visitado el 31/08/2023.

[2] Pero “donde manda capitán (el alumnado), no gobierna marinero (el tutor)”.

[3] Velasco Carretero, Manuel. Estructura de la ISO 9001:2015. Sitio Economía Sostenible. 2016. Visitado el 31/08/2023.

[4] Entidad física o jurídica que puede afectar, verse afectada o percibirse como afectada por una decisión o actividad.

A vueltas con los principios y objetivos de la ISO 9001

Fuente de la imagen: mvc archivo propio

Interesante y aguerrida tutoría grupal la desarrollada en la tarde, en torno a la ISO 9001:2015 y en el marco de una experticia universitaria. Lo aparentemente sencillo que pueden ser los objetivos y principios que recoge o insinúa la norma y la profundidad en la que se adentró el debate, durando éste casi dos horas. Para los objetivos, aproveché la interpretación que de ellos realicé en el sitio Economía Sostenible, bajo el explícito “Objetivos de la ISO 9001:2015”[1]: Manifestar, Ampliar, Acometer y Fructificar. Manifestar la capacidad para proporcionar regularmente los productos y servicios que puedan satisfacer los requisitos del cliente, así como los propios del ordenamiento jurídico aplicable. Ampliar el grado de satisfacción del cliente mediante una optimización de la ejecución del sistema de calidad. Acometer los peligros mediante una adecuada gestión de riesgos. Fructificar las Oportunidades coligadas al contexto del sistema y conforme a los objetivos propuestos.

En relación con los principios, aporté la nota “Principios de la ISO 9001:2015”[2], donde desgrané los conceptos: Empatía, Liderazgo, Gestión de procesos, Perfeccionamiento perenne, Evidencias y Relaciones. Empatía con el cliente en el sentido de aplicar un enfoque centrado en satisfacer al cliente dentro de la consecución de la excelencia en el producto o servicio ofrecido. Liderazgo del equipo directivo en la conformación del marco ejecutivo que implique y comprometa a todos los agentes en la consecución de los objetivos de la institución y en los procesos de generación de valor al cliente. Gestión de Procesos para ejecutar y armonizar el sistema, mejorando su desempeño. Perfeccionamiento perenne para la consecución de excelencia en el desempeño y la generación de oportunidades. Evidencias como soporte sólido de la toma de decisiones. Relaciones con los distintos agentes implicados en la satisfacción del cliente, como garantía de éxito en su cometido.

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[1] Velasco Carretero, Manuel. Objetivos de la ISO 9001:2015. Sitio Economía Sostenible. 2016. Visitado el 29/08/2023.

[2] Velasco Carretero, Manuel. Principios de la ISO 9001:2015. Sitio Economía Sostenible. 2016. Visitado el 29/08/2023.

A vueltas con los sistemas de gestión de la calidad

Fuente de la imagen: elaboración propia a partir de la Figura 1 que aparece en la ISO 9001:2008 y la Figura 2 contenida en la ISO 9001:2015

Los planteamientos de mejora de la calidad, en general, y los sistemas de gestión de calidad (SGC), en específico, han sido temática asidua en este sitio[1]. Siguiendo con la tarea que te comenté en “A vueltas con el Modelo de Gestión Medioambiental”[2], relacionada con la preparación de una futura docencia de la asignatura “Sistemas Integrados de Gestión”, en el marco de la Maestría en Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Organizacional, que se imparte en una institución universitaria latinoamericana, la tarde del lunes la pasé localizando apuntes y refrescando conocimientos sobre la ISO 9001, estándar internacional en sistema de gestión de la calidad (SGC), sobre la que ya escribí en el sitio Economía Sostenible, bajo el título “ISO 9001:2008”[3], donde comentaba la versión 2008 de la ISO 9001.

Siguiendo la doctrina emanada de la ISO[4], la norma 9001 es un estándar de ámbito internacional que sirve de referencia y se utiliza para medir la calidad de una organización o institución centrada en la satisfacción del cliente y en su capacidad de brindar productos o servicios conforme al cumplimiento, compliance, de la normativa externa e interna de aplicación. Para ISO, la adopción de un sistema de gestión de la calidad es una decisión estratégica de la organización y su diseño y la implementación están influenciados por el entorno de la organización, los cambios en ese entorno y los riesgos asociados con ese entorno, sus necesidades cambiantes, sus objetivos particulares, los productos que proporciona, los procesos que emplea, su tamaño y la estructura de la organización.

La ISO 9001:2008 promovía un enfoque basado en procesos, cuando se desarrolla, implementa y mejora la eficacia de un sistema de gestión de la calidad, para aumentar la satisfacción del cliente mediante el cumplimiento de sus requisitos. Según ISO, para que una organización funcione de manera eficaz, tiene que determinar y gestionar actividades relacionadas entre sí. Una actividad o un conjunto de actividades que utiliza recursos, y que se gestiona con el fin de permitir que los elementos de entrada se transformen en resultados, se puede considerar como un proceso. Frecuentemente el resultado de un proceso constituye directamente el elemento de entrada del siguiente proceso. La aplicación de un sistema de procesos junto con la identificación e interacciones de estos procesos[5], se denomina "enfoque basado en procesos".

Una ventaja del enfoque basado en procesos es el control continuo que proporciona sobre los vínculos entre los procesos individuales dentro del sistema de procesos, así como sobre su combinación e interacción, enfatizando la comprensión y el cumplimiento de los requisitos, la necesidad de considerar los procesos en términos que aporten valor, la obtención de resultados del desempeño y eficacia del proceso, y la mejora continua de los procesos con base en mediciones objetivas. En este modelo, los clientes juegan un papel significativo para definir los requisitos como elementos de entrada. El seguimiento de la satisfacción del cliente requiere la evaluación de la información relativa a la percepción del cliente acerca de si la organización ha cumplido sus requisitos.

En el sitio Economía Sostenible, texto ISO 9001:2015[6], me hacía eco de la publicación de la versión 9001:2015 que, conforme a las nuevas corrientes conceptuales en ISO en cuanto a prevención, va predicando más modelo o enfoque preventivo que acción preventiva propiamente dicha, incorporando la gestión de riesgos, analizando las amenazas, así como las oportunidades. Igualmente, se incorpora el contexto organizacional, esforzando a la institución a que inventaríe los desajustes o problemas relevantes internos y también los externos, que afecten a la misión organizacional y, por derivación, a la estrategia directiva. Dentro de ese enfoque preventivo, se invita a calificar y evaluar a las partes interesadas y a la mejora de la orientación de los procedimientos.

Esta versión, incita a una mayor implicación de la alta dirección o equipo directivo, así como la toma de conciencia de la norma, la competencia y la formación. Otros cambios relevantes pueden ser la importancia que se le da a la planificación estratégica, la integración de la norma con el resto de las normas que se apliquen en la organización, la evaluación del desempeño o el control de la documentación. Finalmente, se está a la espera de una nueva versión de esta ISO. A continuación, te dejo un tutorial sobre la ISO 9001, alojado en mi canal de Youtube. Fuente de la información: ISO. Fuente de la imagen: elaboración propia a partir de la Figura 1 que aparece en la ISO 9001:2008 y la Figura 2 contenida en la ISO 9001:2015.

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[1] Velasco Carretero, Manuel. ISO 9001:2008 (2008), ISO 9001:2015.- Plan-Do-Check-Act (2017), Aseguramiento de la Calidad en las DDOO (2018), A qué estáis esperando (2006). Sitios visitados el 07/02/2023.

[2] Velasco Carretero, Manuel. A vueltas con el Modelo de Gestión Medioambiental. 2023. Sitio visitado el 07/02/2023.

[3] Velasco Carretero, Manuel. ISO 9001:2008. Sitio Economía Sostenible.2009. Visitado el 7/02/2023.

[4] Organización Internacional de Normalización.

[5] Así como su gestión para producir el resultado deseado.

[6] Velasco Carretero, Manuel. ISO 9001:2015. Sitio Economía Sostenible.2015. Visitado el 7/02/2023.

El poder de su propia voz

Fuente de la imagen: mvc archivo propio

Bajo el apartado “En el éter: la importancia del consumidor”, a principios de este siglo escribían F. Crawford y R. Mathews en su libro “El Mito de la Excelencia”[1], último capítulo, “La importancia del consumidor y el futuro”, que en el mundo comercial del futuro, en el universo del comercio electrónico, la importancia del consumidor adquiriría un nuevo significado. Según los autores, “a lo largo y ancho del mundo industrializado, los consumidores han aprendido a reconocer el poder de su propia voz, que ya no debe –ni podrá- ser silenciada”. A la vista de lo que está discurriendo veinte años después, no andaban muy desorientados[2].

En el fin de semana pasado he estado re-hojeando el texto referenciado[3], elaborado a partir de una supuesta investigación de las tendencias de los consumidores de finales del siglo veinte, teniendo como resultado la puesta en tela de juicio de la estrategia de la mayoría de las empresas de aquellos tiempos, que perseguían la excelencia en todos los aspectos de su actividad, en vez de adaptar sus estrategias para dar respuesta a ese consumidor cada día más formado, informado e impaciente, concentrando sus objetivos en el precio, el producto, la accesibilidad, el servicio y la atención.

Y es que para Crawford y Mathews, en esa etapa de cambio continuo (a caballo entre ambos siglos), los consumidores no estaban recibiendo lo que realmente demandaban y buscaban, es decir, valores humanos en una sociedad en la que las organizaciones empresariales habían dejado de transmitirlos. En ese marco, el consumidor anhelaba poder depositar su confianza en aquellas empresas con las que tiene que relacionarse en el proceso comercial. Parte de este texto también se ha editado en el sitio book—post, bajo el título “El Mito de la Excelencia”. Fuente de la imagen: mvc archivo propio.

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[1] Crawford, Fred; Mathews, Ryan. El Mito de la Excelencia. Ediciones Urano. 2002.

[2] P. Underhill, autor de "Why We Why: The Science of Shopping", reseña: "¿Harto de necedades empresariales? Si está dispuesto a ir más allá de las generalidades recogidas en la misión o estrategia de muchas empresas diseñadas por consejos de dirección alejados de las trincheras donde se pelean las auténticas batallas, este es un libro para usted. Tiene una base sólida, es ameno y honesto, exactamente como debería ser su empresa"·

[3] Con el subtítulo: "Los consumidores en esta etapa de cambio permanente no están recibiendo lo que realmente esperan".

Instituciones educativas, empresas y malas hierbas

Fuente de la imagen: Elstef en pixabay

En este fin de semana he estado actualizando el contenido de un curso presencial virtual que próximamente voy a impartir en la temática de compliance, cumplimiento normativo. Al llegar a los sistemas de imputación de la responsabilidad penal de las personas jurídicas, que edité en 2016, en el sitio Compliance, explícito texto “Inimputabilidad de algunas Personas Jurídicas”, cuando se inventarían cuatro categorías a efectos de imputación, las que operan con normalidad en el mercado, las que realizan actividades legales e ilegales, las meramente instrumentales para actividades ilegales y en las que se mimetizan la entidad del gestor con la persona jurídica en su intensa actividad ilegal (inimputables), me acordé de lo que recientemente le comentaba al director de formación de una institución educativa de ámbito nacional, sobre la clasificación que, desde hace un tiempo, realizo a las entidades privadas que se cruzan en mi camino y que se dedican a la enseñanza y a la formación, ya sea ésta presencial, on line, semipresencial o presencial virtual, en tres tipos: instituciones educativas, empresas de enseñanza o formación y otras hierbas viciadas, que no aromáticas. 

Las primeras son aquellas instituciones que, aprovechando ahora los términos en torno a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS, practican la economía sostenible, propiciando un ecosistema de respeto al medioambiente y a las futuras generaciones, desarrollándose en lo económico, social y ambiental en modo economía productiva, competitiva y sostenible, favoreciendo un servicio de enseñanza o de formación de excelencia, un empleo de calidad, la igualdad de oportunidades y la cohesión social. Luego están las empresas de formación, entidades que, cumpliendo y exprimiendo al máximo la normativa legal aplicable en cada momento y territorio, van a lo que van: obtener el máximo beneficio económico, importándole “tres pepinos” la calidad de la formación o la situación de sus colaboradores y colaboradoras y, ni mucho menos, el futuro de nuestras hijas e hijos. Pero si moralmente podrá ser censurable la actuación de algunas “empresas de formación”, todavía existe una clasificación peor: las otras hierbas fétidas, malolientes o nauseabundas, como prefieras.  Estas últimas son lo peor de lo peor. Cuando no están extorsionando a los formadores, se dedican a dar un servicio de formación pésimo o articulando estructuras fraudulentas para saltarse el cumplimiento de los criterios de las ayudas y subvenciones, evadir impuestos… 

Y aún hay más practicas de estas malas hierbas. En lo que a las técnicas de perjuicio a los colaboradores, se encuentran las típicas y, desgraciadamente, todavía usuales, como son los reintegros de emolumentos, ahora retrocesiones más sofisticadas pero igual de adulteradas: por ejemplo, presuntos cruces de facturaciones por cobro de inexistentes servicios. Pero si lo anterior “clamara al cielo”, también se apropian de los derechos de autoría de propuestas de trabajos, estudios, acciones formativas… (ejemplos: apropiarse de ideas de cursos, fusilar textos técnicos, decirte que van a incluir tu curriculum en tal o cual licitación, ayuda o subvención y luego, cuando la obtienen, no te tienen en cuenta en la ejecución…). Los perjudicados se encuentran totalmente desalmados y en la disyuntiva de promover una denuncia y el preceptivo largo y costoso proceso, enfrentándose a bufetes bien alimentados, o mirar hacia otro lado porque necesitan sus energías para seguir trayendo carne a casa. A veces, he catalogado inicialmente a una entidad como institución educativa, por su apariencia exterior, pero cuando he empezado a conocerla, he tenido que rectificar la calificación inicial. Cuando te cruces con una de esas hierbas malolientes, pon tus pies en polvorosa lo más pronto que puedas. Fuente de la imagen: Elstef en pixabay.

Calidad dual de los alimentos europeos

De acuerdo con la legislación de la Unión Europea (UE), si la composición o características de una mercancía, supuestamente idéntica a la comercializada en otros Estados miembros, en la realidad es significativamente diferente que no pueden justificarse por razones legítimas y objetivas, podría confundir injustamente e ilegalmente a los consumidores. La Comisión Europea recientemente ha publicado los resultados de una campaña paneuropea de ensayos de productos alimenticios que indica que algunos productos tienen una marca idéntica o similar, pero una composición diferente. Si quieres acceder al documento, clickea AQUÍ. El estudio, realizado por el Centro Común de Investigación de la CE, describe la situación encontrada en los mercados de los diecinueve Estados miembros participantes[1] durante el período en que se llevó a cabo la encuesta[2]. La campaña de pruebas formaba parte de la respuesta de la Comisión Europea a la preocupación por los alimentos de calidad dual. Los productos se seleccionaron sobre la base de las sugerencias de los Estados miembros, a raíz de las denuncias presentadas a las autoridades o asociaciones de protección de los consumidores. 

Los ensayos se basaron en una metodología armonizada elaborada por el Centro Común de Investigación en cooperación con los Estados miembros[3]. Apunta la CE que el estudio evaluó 1.380 muestras de 128 productos alimenticios diferentes procedentes de 19 Estados miembros[4], concluyendo que, si bien en la mayoría de los casos, la composición coincidía con la presentación de los productos[5], el 9 % de los productos presentados como idénticos en toda la UE tenía una composición diferente: La parte frontal de su envase era idéntica, pero la composición era diferente. Otro 22 % de los productos presentados tenía una composición diferente: La parte frontal de su envase era similar, pero la composición era diferente. Asimismo, no existe un patrón geográfico coherente en relación con el uso de un mismo envase o similar para productos con composiciones diferentes. Además, la diferencia en la composición de los productos sometidos a ensayo no constituye necesariamente una diferencia en la calidad de los productos. Fuente de la información: CE. Fuente de la imagen: portada del informe. 

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[1] Alemania, Bulgaria, Chequia, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Francia, Grecia, Hungría, Italia, Letonia, Lituania, Malta, los Países Bajos y Polonia. 

[2] Noviembre-diciembre de 2018. 

[3] Esta metodología permite realizar muestreos, ensayos e interpretación de datos comparables en toda la UE. Se invitó a todos los Estados miembros de la UE a recoger información sobre la composición de los productos alimenticios seleccionados vendidos en sus mercados. Diecinueve Estados miembros de la UE presentaron información sobre 113 productos de marca y 15 productos blancos. Como primer paso, este análisis se basa en la información de las etiquetas de los productos y en la apariencia de la parte frontal del envase de los productos. El informe publicado hoy aportará una mejor base para el debate sobre la calidad dual en la UE. Sin embargo, son necesarios nuevos pasos e investigaciones para que la evaluación sea más representativa, y para comprender mejor el vínculo entre la composición y la calidad. 

[4] Sin embargo, la muestra no es representativa de la gran diversidad de productos alimenticios presentes en el mercado de la UE. 

[5] El 23 % de los productos tenía una parte frontal del envase idéntica y una composición idéntica, y el 27 % de los productos indicaba su composición diferente en distintos países de la UE con una parte frontal también diferente.

Nueva norma de calidad del pan español

Panes tradicionales de "Panadería la Curruca"

Si eres follower de este sitio, te sonará que en más de una ocasión he referenciado directa o indirectamente a ese alimento básico que forma parte de la dieta tradicional de la piel de toro donde habito, el pan, del latín panis[1]. En “El precio del pan” pensaba que si mis ancestros levantaran la cabeza y percibieran el precio de los alimentos de primera necesidad, pollo incluido, seguramente se desorientarían aún más y recordarían tiempos difíciles de la historia del siglo XX. Si bien en el último cuarto de ese siglo el valor de la comida bajó bastante y Occidente lucha contra la glotonería, desechando grandes cantidades de sobras, según The Economist en The end of cheap food[2], se registran campañas donde los precios del trigo se han duplicado. Realizo la introducción anterior porque ayer, el Poder Ejecutivo (PE) de mi país aprobó un Real Decreto donde se establecen las normas básicas de calidad para la elaboración y comercialización del pan en España, normativa que sienta un precedente legal en las normas de calidad de los alimentos, al introducir una fiscalidad positiva, y que garantiza que los ciudadanos adquieran productos de calidad perfectamente caracterizados y etiquetados. La nueva norma mejora la competitividad del sector español del pan, garantiza la leal competencia entre industrias estableciendo las mismas condiciones a todos los productores, y facilita la innovación atendiendo las nuevas necesidades de los consumidores, avalando un alto nivel de calidad de los productos y mejora la información que reciben los consumidores, clarificando las denominaciones de venta, así como el resto de información voluntaria que pueden utilizar los operadores. 

Según el PE, la nueva norma de calidad del pan contempla requisitos más estrictos para considerar un pan integral, exigiéndose que el 100% de la harina empleada sea integral. Para aquellos panes integrales o de otros cereales que no estén elaborados de forma exclusiva con ese tipo de harinas, se tendrá que indicar el porcentaje de harina en el etiquetado. En el caso de pan de otros cereales, también se incluyen requisitos más estrictos, estableciéndose por ejemplo para el pan de centeno que sea elaborado solo con ese tipo de harina. También se define el pan multicereal. Igualmente, se concreta la definición de masa madre, que se preserva a un tipo de elaboración que limita el uso de levaduras industriales, y se establecen los requisitos para utilizar la denominación "elaborado con masa madre". También, se define la elaboración artesana del pan, en la que debe primar el factor humano frente al mecánico y los requisitos que se deben cumplir para poder incluir esta mención en el etiquetado de los productos. Además, se introduce una nueva definición del pan común, que incluye panes elaborados con otro tipo de harinas distintas a la del trigo, permitiendo así el uso de harinas integrales, de otros cereales, pero además, incluirá productos más beneficiosos para la salud, y muy demandados por el consumidor moderno, como son productos con salvado, etc. Así mismo, fruto de las negociaciones entre las distintas administraciones, se ha incluido una última medida que consiste en limitar la cantidad de sal que se puede emplear para elaborar el pan común[3]. Fuente de la información: PE; fuente de la imagen: elaboración propia.

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[1] Textos como ¿El agosto de las panaderías? o “Con el Curruco de la Curruca” son prueba de ello. Sitios visitados el 27/04/2019.

[2] The Economist. The end of cheap food. 2007. Sitio visitado el 27/04/2019.

[3] Finalmente, para el PE, esta nueva definición de pan común permite que a partir de ahora, se aplique un IVA reducido a muchos más productos que hoy en día se consideran de consumo habitual en los hogares, como son los panes integrales, los panes de otros cereales distintos al trigo y los panes elaborados con salvado. De esta forma y gracias a la ampliación de la definición de "pan común", se van a beneficiar del tipo de IVA reducido (4%) más tipos de panes que tenían actualmente un tipo del 10%.

Aseguramiento de la Calidad en las DDOO

Acto de entrega del certificado de acreditación de ENAC a la Fundación para el Control de la Calidad Agroalimentaria de Andalucía (FCCAA), de la mano del Sr. Consejero de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural D. Rodrigo Sánchez de Haro y de la Sra. Directora General de ENAC Dña. Beatriz Rivera Romero y con la presencia de los Consejos Reguladores de las DOP integrantes.

Si eres follower de este sitio[1], conoces mi experiencia como docente en másteres y expertos universitarios. Pues bien, la tarde de ayer la pasé en la vigente edición del Máster Universitario en Enoturismo de la Universidad de Málaga, organizado por la Facultad de Turismo, impartiendo el módulo correspondiente a enoturismo, gestión y comercialización de bodegas, que trata de la gestión de bodegas propiamente dicha, pasando por la comercialización de productos enológicos, el contexto de la bodega en el sector agroalimentario, el enoturismo como estrategia de desarrollo, análisis de la demanda enoturística, tic’s aplicadas al enoturismo y los sistemas de calidad. Sabes mi camino profesional por algunas de las instituciones vitivinícolas malagueñas[2], experiencia que pongo a disposición de los participantes en el posgraduado. Aprovechándome del contenido de mi ponencia, esta mañana quiero trasladarte unas pinceladas sobre el último apartado: los sistemas de calidad en el sector vitivinícola. 

Le comentaba al alumnado que en Andalucía, obligado por el cumplimiento normativo de las instrucciones europeas, desde el año pasado el aseguramiento de los intereses colectivos de la protección del origen y calidad de los productos agroalimentarios amparados por las Denominaciones de Origen Málaga, Sierras de Málaga y pasas de Málaga, Montilla-Moriles, Condado de Huelva, Vinagre del Condado de Huelva y Vino Naranja del Condado de Huelva, se realiza a través de la Fundación para el Control de la Calidad Agroalimentaria de Andalucía FCCAA, constituida el 14 de Diciembre de 2015 como una organización sin ánimo de lucro, cuyo patrimonio se encuentra afectado, de modo duradero, a la realización de fines de interés general, propios de la misma. La Fundación se encuentra acreditada por ENAC para los siguientes productos: VINO y VINAGRE DOP “CONDADO DE HUELVA”, VINO DOP “MÁLAGA”, VINO DOP “SIERRAS DE MÁLAGA”, PASA DOP “PASAS DE MÁLAGA”, VINO y VINAGRE DOP “MONTILLA-MORILES”. 

El ordenamiento jurídico de aplicación parte de la “Norma UNE EN ISO/IEC 17.065: 2.012 - Evaluación de la conformidad- Requisitos para organismos que certifican productos, procesos y servicios” para seguir con los Pliegos de Condiciones DOP “Condado de Huelva”, “Vinagre del Condado de Huelva”, “Montilla – Moriles” y modificación del pliego "Montilla - Moriles", “Vinagre del Montilla – Moriles”, “Málaga” y “Sierras de Málaga”: Orden de 30 de noviembre de 2011 publicado en el BOJA; Pliego de Condiciones DOP Vino de naranja del Condado de Huelva; Orden de 6 de Julio de 2011 de la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía y el Pliego de Condiciones DOP Pasas de Málaga: Reglamento de Ejecución (UE) nº 579/2013. Igualmente, el REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2015/48 DE LA COMISIÓN y el REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) No 984/2011 DE LA COMISIÓN[3] (Fuente de la imagen: Consejo Regulador DDOO Málaga, Sierras de Málaga y pasas de Málaga).

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[1] por textos como “Gestión de instituciones vitivinícolas”, “Deseoso y atrevido” o “Gestión y Difusión Turística”. Sitios visitados el 05/05/2018.

[2] Por textos como "Si el vino viene, viene la vida",  "Museo del Vino Málaga", "Les echaré de menos" o "La bella causa de la inserción laboral". Sitios visitados el 05/05/2018.

[3] Por el que se inscribe una denominación en el Registro de Denominaciones de Origen Protegidas y de Indicaciones Geográficas Protegida.

Auditorías externas mejorables

Fuente de la imagen: mvc archivo propio

El IFIAR[1], establecido en 2006, comprende reguladores de auditoría independientes de 52 países que representan África, América del Norte, América del Sur, Asia, Oceanía y Europa. Dice que está dedicado a servir al interés público y mejorar la protección de los inversores, proporcionando una plataforma para el diálogo y el intercambio de información sobre cuestiones de calidad de auditoría y prácticas reguladoras en todo el mundo, y promoviendo la colaboración en la actividad regulatoria. En el sitio Contable y Fiscal, texto "Sexta encuesta anual deficiencias auditoría"[2], referenciaba su informe sobre los resultados de la sexta encuesta anual de deficiencias encontradas en la inspección resultante de las inspecciones individuales realizadas por los reguladores miembros en las firmas de auditoría asociadas a las seis redes de firmas de auditoría más grandes a nivel global. Los resultados confirman las opiniones del IFIAR de que las redes globales deben continuar en sus esfuerzos para reforzar sus sistemas de control de calidad e impulsar la ejecución coherente de auditorías de alta calidad en todo el mundo.

El Foro, recabó información sobre dos categorías de actividades: inspecciones realizadas en sistemas de control de calidad de toda la firma e inspecciones de encargos de auditoría individuales. Cuarenta y dos miembros del IFIAR participaron en la encuesta de 2017. Los miembros del IFIAR informaron en la encuesta de 2017 que el 40% de los encargos de auditoría inspeccionados tenían al menos una deficiencia, en comparación con el 42% de la encuesta de 2016 y el 47% de la primera encuesta que captó este porcentaje[3]. Los resultados de la encuesta no miden con precisión, y no son el único factor a considerar, la evolución del progreso de las firmas en la mejora de la calidad de la auditoría debido a cuestiones tales como la selección de encargos de auditoría basada en el riesgo. Una evaluación integral de la calidad de la auditoría implicaría la consideración de varios factores más allá de la información numérica sobre las deficiencias identificadas e informadas en el transcurso de una inspección. Sin embargo, las altas tasas de deficiencias indican una necesidad de mejora. 

Con ese fin, el IFIAR estableció un objetivo en 2015 para que las seis redes de firmas más grandes redujeran el número de auditorías con deficiencias, informado en conjunto por miembros de este Grupo de Trabajo en la encuesta anual del IFIAR en al menos un 25 por ciento[4] para 2019. Los resultados muestran una tasa de deficiencias del 30% en el punto medio de este período de medición. Las seis redes más grandes[5] han tomado medidas durante varios años con el objetivo de abordar las deficiencias en la realización de la auditoría en estos países, indicando su compromiso con los esfuerzos sostenidos para mantener y reducir aún más el nivel general de deficiencias en el objetivo de 2019. Aunque la frecuencia de las deficiencias surgidas de las inspecciones de los encargos de auditoría individuales se ha reducido de forma general en comparación con la última encuesta, no se ha progresado en todos los países o no se ha hecho a la misma velocidad. Además, no se han observado tendencias definitivas para las deficiencias que surgen de las inspecciones de los sistemas de control de calidad de toda la firma.

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[1] Foro Internacional de Reguladores de Auditoría Independientes.

[2] Velasco Carretero, Manuel. Sexta encuesta anual deficiencias auditoría. 2018. Sitio Contable y Fiscal. Visitado el 27/04/2017.

[3] Encuesta de 2014.

[4] Hasta un 29% o menos.

[5]  Y sus firmas miembro individuales.

Normas UNE para la producción ecológica

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La Asociación Española de Normalización, AENOR, ha puesto en circulación tres nuevas normas, de aplicación voluntaria, para los insumos utilizados en la producción vegetal ecológica: - UNE 142500: Productos Fertilizantes, enmiendas y sustratos de cultivo. - UNE 315500: Productos para la gestión de plagas y enfermedades vegetales. - UNE 66500. Requisitos mínimos para la certificación de insumos utilizables en la producción vegetal ecológica según las Normas UNE 142500 y UNE 315500. Las UNE 142500 y UNE 315500 constituyen normas de producto, que establecen los requisitos de producción, envasado, etiquetado y comercialización de fertilizantes y fitosanitarios respectivamente, y van dirigidas a los fabricantes de estos insumos. La UNE 65500, es una norma de evaluación de la conformidad, de las normas anteriores. 

Establece los requisitos mínimos que deben cumplir los esquemas de certificación, tanto en lo que se refiere al personal que participa en las diferentes fases de la evaluación como en el procedimiento de certificación. Va dirigida a las entidades que realicen la certificación de insumos de uso en producción agrícola ecológica. La elaboración de estas normas ha tenido una gran complejidad técnica, debido a la multiplicidad de partes interesadas y la necesidad de consenso: expertos de Comunidades Autónomas y de distintas Subdirecciones del Ministerio, ENAC[1], Asociaciones representativas y Empresas fabricantes y comercializadoras de insumos[2] y representantes del sector ecológico, Entidades de certificación de la producción ecológica y de insumos, etc. (Fuente de la información: MAPAM).

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[1] Entidad Nacional de Acreditación.

[2]AEFA-Asociación Española de Fabricantes de Agronutrientes; AEFISA-Asociación Española de Fitosanitarios y Sanidad Ambiental; ANFFE-Asociación Nacional de Fabricantes de Fertilizantes.

ISO 9001:2015.- Plan-Do-Check-Act

Fuente de la imagen: elaboración propia a partir de la Fig. 2 de ISO 9001:2015

Hace ya unos años, en 2008, en el texto ISO 9001:2008[1], te escribía sobre la irrupción en el mercado profesional de la calidad la, en su momento, nueva ISO, que sustituía a la ISO 9001:2000 y que “empatizaba” más con la ISO 14001:2004 de Gestión Ambiental. Posteriormente, en 2015, se publicó la ISO 9001:2015. Anoche, mientras repasaba la información de esta nueva ISO, caí en la cuenta que, a pesar de que la he trabajado, ni siquiera la había referenciado en este sitio. Así que me dije: “Manuel, dado que todavía estamos en periodo de transición (hasta 2018), mañana a escribir sobre esta ISO”. Y aquí estoy, a estas horas del alba sintetizando algunos de los cambios, todos ellos a tu disposición de manera ampliada en el sitio iso.org. Después de tres años de trabajo de expertos de 95 países, se publicó en septiembre de 2015.

En su presentación, el presidente del subcomité ISO, Nigel Croft, apuntaba que el mundo había cambiado, por lo que la evolución de la ISO era necesaria para adaptarse a ese cambio. La tecnología está impulsando mayores expectativas de los clientes y las empresas. Los obstáculos al comercio han disminuido debido a los aranceles más bajos, pero también debido a los instrumentos estratégicos como las Normas Internacionales. Según Croft, estamos viendo una tendencia hacia cadenas de suministro globales más complejas que demandan una acción integrada, por lo que las organizaciones necesitan actuar de nuevas maneras, y los estándares de gestión de la calidad deben estar a la altura de esas expectativas. La norma ISO 9001: 2015 sustituye a las ediciones anteriores y los organismos de certificación dispondrán de hasta tres años (hasta 2018), para migrar certificados a la nueva versión[2]. 

Si bien la versión ISO 9001:2008 era prescriptiva, concentrándose más en la gestión y menos en la documentación, con muchos requisitos para procedimientos documentados y registros, la última versión de esta norma de calidad registra cambios importantes centrándose más bien en el rendimiento, combinando el enfoque del proceso con el pensamiento basado en el riesgo y empleando el ciclo Plan-Do-Check-Act[3] en todos los niveles de la organización. Igualmente, los responsables de esta ISO han intentado su integración fácil con otros sistemas de gestión, siendo conscientes que las organizaciones de hoy en día tendrán varios estándares de gestión, además de su sensibilidad con los estándares de calidad de sectores específicos, así como las necesidades de lSO reguladores[4]. Fuente de la imagen: elaboración propia a partir de la Fig. 2 de ISO 9001:2015.

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[1] Velasco Carretero, Manuel. ISO 9001:2008. 2008. Sitio visitado el 05/10/2017. 

[2] Igualmente, la ISO 9000, que establece los conceptos y el lenguaje utilizado en toda la familia de normas ISO 9000, también fue revisada, encontrándose una nueva edición disponible.

[3] Planificar-Realizar-Verificar-Actuar.

[4] A continuación te dejo un vídeo en Youtube, cortesía de Bureau Veritas Formación y que en su momento, aunque todavía no estaba publicada la versión, me gustó bastante y lo guardé en links de interés dentro de la carpeta de calidad. 

Experiencias del camino

Fuente de la imagen: mvc archivo propio

En “Luchan por el mismo sueño”[1] te comentaba el documental “Camino a la escuela”, con historias reales de la odisea de niños y niñas para ir a clase. Asimismo, indirectamente por textos como ¿Informática? ¡Sí, gracias! o ¿Y si no es comercial, qué es?[2], sabes de mi diaria caminata al cole, acompañando al querubín. Creo que fue muy acertada la decisión que tomé hace unos años, reordenando la actividad laboral y profesional para poder pasear junto al pequeño ser querido. Es un chute emocional tremendo y también reconozco que fenomenal en lo físico porque, sin pensarlo, el hábito diario de andar unos kilómetros, entre ir y venir, el cuerpo serrano lo nota positivamente[3]. Es impagable la experiencia del camino escolar desarrollada en estos años pasados y se lo aconsejo a todos aquellos padres, madres y tutores que puedan hacerlo. 

Te comento todo lo anterior porque me ha gustado lo que escribe David en la página del Ministerio de Justicia “Camino escolar seguro”[4], que me tomo la libertad de transcribir: "Un proyecto de Camino Escolar exige un alto grado de compromiso, entusiasmo y complicidad. Pero no sólo del colegio o el ayuntamiento, sino sobre todo de otros agentes sociales como familias, profesorado, colectivos y asociaciones locales; y en todas las etapas, desde el diseño hasta la ejecución de las medidas de mejora. Son estos colectivos son los que han de demandar las mejoras al gobierno local acelerando el proceso de toma de decisiones y los que contribuyen a enraizar el proyecto en el colegio y en el barrio." En cuanto a las metas, se procura crear una red de itinerarios seguros y cambiar hábitos de desplazamiento caminando, o en bicicleta o en transporte público,

Otros objetivos son reducir el número de vehículos a motor que trasladan a los niños al colegio, aminorando el exceso de emisiones contaminantes y el ruido, actuando en favor de la mejora del medio ambiente, la recuperación del espacio público y la seguridad vial infantil; promover la movilidad activa, el caminar y pedalear, favoreciendo el desarrollo de una actividad física cotidiana y hábitos de vida saludable, con menos obesidad y mejor salud; y fomentar el que los niños recuperen la calle y vayan solos o en compañía de sus amigos al colegio. De este modo se favorecerá la autoestima, la socialización y el proceso de aprendizaje por medio de la interacción y la cooperación. A continuación te dejo un vídeo, alojado en Youtube cortesía de Medioambiente Ayuntamiento de Zaragoza, con una experiencia piloto[5]. Fuente de la imagen: mvc archivo propio.

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[1] Velasco Carretero, Manuel. Luchan por el mismo sueño. 2015. Sitio visitado el 10/09/2017.

[2] Velasco Carretero, Manuel. ¿Informática? ¡Sí, gracias! (2014), ¿Y si no es comercial, qué es? (2014). Sitios visitados el 10/09/2017.

[3] No sé si este curso me dejará, porque últimamente parecía que teníamos los papeles cambiados. Por fi, déjame que te acompañe, de verdad que me portaré bien.

[4] Sitio visitado el 10/09/2017.

[5] Realizada durante el curso 2012 - 2013 en los colegios CEIP Sainz de Varanda y CEIP La Jota, de Zaragoza (España).

Inexistente modelo de turismo sostenible

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Si eres follower de este sitio, conoces que en más de una ocasión he tratado el tema del turismo en general y el de los apartamentos turísticos en específico. En el ya comentado “La industria del turismo”[1], transcribía mi mantra respecto a esta cuestión: “la única industria que nos queda en España es el turismo”. El legislador andaluz[2] expresa que este tejido económico “se configura como la actividad del sector servicios que mayores repercusiones, en términos de renta y empleo, genera en Andalucía, constituyendo un recurso de primer orden que se encuentra en constante dinamismo y siendo, durante las últimas décadas, una de las principales palancas dinamizadoras de nuestro crecimiento y desarrollo socioeconómico”. En mi comunidad autónoma, aunque en el peor de los casos sea de cara a la galería, se pretende “alcanzar una calidad integral en los diversos servicios, establecimientos y destinos turísticos, incorporando la accesibilidad como objetivo a alcanzar en las estrategias de actuación”. Y las cifras que se van generando en España en lo que llevamos de año, corroboran eso de “la única industria”[3]. Por todo lo anterior, me entristecen y preocupan las noticias sobre las protestas de determinados colectivos hacia este flujo de turismo de masas[4].

En mi opinión, tienen razón los que abogan por la “democratización del turismo” y el ofrecimiento de agradable estancia al turista que incremente su nivel de satisfacción, el cual viene determinado por “la experiencia global que se obtiene, no sólo de los servicios turísticos prestados sino, junto a ello, de todo el conglomerado de elementos relativos al entorno; la ordenación del turismo tiene, pues, una significativa dimensión territorial, ambiental y paisajística”. Pero también hay que escuchar a los que sufren ese turismo de masas y a los que entienden que con sus impuestos no deben sufragarse el arreglo o sustitución del tremendo desgaste que sufren las infraestructuras en general por un presunto turismo salvaje o desbocado. Creo que estamos cayendo en un error mucho mayor que el que se registró en la Costa del Sol en la década de los sesenta y setenta del siglo pasado, puesto que ahora no sólo se encuentra en peligro la calidad del servicio que se ofrece, sino la conciencia económica y social de un pueblo, que sufre las consecuencias de un inexistente modelo de turismo sostenible y armonizado con los recursos físicos, culturales, sociales y emocionales del país. Fuente de la imagen: mvc archivo propio; instantánea de la Torre Eiffel (París).

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[1] Velasco Carretero, Manuel. La industria del turismo. 2017. Sitio visitado el 10/08/2017.

[2] Al menos de presumible “boquita pa fuera”.

[3] Según el Ministerio de Turismo, el gasto de los turistas internacionales en España en los seis primeros meses de 2017 alcanzó los 37.217 millones de euros, lo que supone un incremento del 14,8% respecto al mismo periodo del año anterior, según la Encuesta de Gasto Turístico (EGATUR), realizada por el Instituto Nacional de Estadística. Reino Unido, con 7.548 millones de euros, se situó como primer emisor de gasto (20,3% del total), seguido de Alemania, con 5.361 (14,4%), y de países nórdicos, con 3.232 millones (8,7%). En cuanto a las comunidades autónomas de destino, Cataluña fue la que obtuvo un mayor volumen de gasto, 8.187 millones de euros, un 14,8% más que en mismo semestre de 2016. Esto supuso un 22% del total. Canarias contabilizó 7.907 millones, un 13% más, lo que significó captar el 21,2% del total. Le sigue Andalucía, con 5.614 millones que suponen un aumento del 12,3% y un 15,1% del total. El resto de las comunidades de destino principal presenta tasas de variación positivas. En el mes de junio, los turistas internacionales gastaron 8.982 millones de euros, lo que supone un incremento del 14,9% respecto al mismo mes de 2016.

[4]Aunque sea una presunta o quimérica tabla de salvamento económico. 

Norma UNE que certifica la Calidad del MED

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En el texto "A veces puede venir bien un sellito"[1] criticaba la manía que tenemos los españoles de certificar procesos a diestro y siniestro. Pues hablando de "sellitos", invitado por Paco (Gracias), la tarde del martes la pasé asistiendo a una webinar sobre la nueva Norma UNE 71362:2017 Calidad de los Materiales Educativos Digitales (MED), que indiqué en el Sitio Formación para el Empleo, bajo el explícito título “Norma UNE para Materiales Educativos Digitales”[2], difundiendo la información facilitada por AENOR[3]. Parece que esta norma tiene como objetivo proporcionar un modelo y herramienta para evaluar la calidad de estos materiales ya creados y utilizados en los entornos electrónicos de enseñanza y aprendizaje. En el documento se contemplan como fines últimos facilitar e impulsar la creación, mejora, evaluación y selección de los materiales educativos digitales eficaces en su uso didáctico y tecnológico. 

Los fines de la normativa[4] son guiar la creación del material; ayudar a los usuarios a seleccionar los mejores materiales educativos digitales; contribuir a una evaluación más precisa de las ofertas de aprendizaje electrónico con base en la calidad de los materiales educativos digitales; así como la valoración de los materiales creados por profesores, instituciones, empresas, entre otros. Tiene como ámbito de aplicación cualquiera que sea susceptible de utilizar, crear, mejorar, publicar o comercializar materiales educativos digitales; por lo que está dirigida a cualquier persona, grupo, institución, administración o empresa involucrada en dichos procesos. AENOR publica un extracto donde se expresa que el modelo está dirigido a “cualquier persona, grupo, institución, administración o empresa involucrada en los procesos de creación, uso y valoración de material educativo digital". 

La aplicación de la norma depende del papel que desempeñe el usuario”, distinguiéndose cuatro tipos de interesados: el autor o creador (profesores, estudiantes, editores, técnicos…), para el que se proporciona una guía de ayuda para la producción de materiales educativos digitales; el consumidor o usuario (estudiantes, empresas, administraciones…), al que se le ayudará a seleccionar los mejores materiales; el revisor o evaluador, al que se le posibilitará valorar la calidad de los materiales y la producción de los autores; y al proveedor o distribuidor, al que se le permitirá certificar los productos que comercializa (Fuente de la información: Asociación Española de Normalización - AENOR. Fuente de la imagen: mvc archivo propio).

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[1] Velasco Carretero, Manuel. A veces puede venir bien un sellito. 2017. Sitio visitado el 20/07/2017.

[2] Velasco Carretero, Manuel. Norma UNE para Materiales Educativos Digitales. Sitio Formación para el empleo. 2017. Visitado el 20/07/2017.

[3] Asociación Española para la Normalización.

[4] Elaborada por el CTN 71 Tecnologías de la Información.

A veces puede venir bien un sellito

Fuente de la imagen: pixabay

A veces parece que en mi país, en vez de dedicarnos a conseguir la excelencia por sí misma y en beneficio de los terceros a los que damos servicios u ofrecemos nuestros productos, nos da por certificar todo procedimiento que se tercie, hasta la actividad de un quiosco o el oficio de un churrero (de churros), sin caer en la cuenta que por mucho "sellito de calidad" que esgrimamos a diestro y siniestro, si no va acompañado de una implantación real y consecutiva de los distintos programas objeto de certificación, sirve para poco y menos aún para satisfacer al cliente o usuario. No obstante, también, a veces, puede tener sentido que se regulen determinados procedimientos o puestos, como el que hace unos días informaba en el Sitio Protección de Datos, bajo el título "Delegados certificados"[1].

La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), en colaboración con la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), va a promover, sin intermediarios, la certificación de Delegados de Protección de Datos. Su elaboración ha contado con la participación de un Comité Técnico de Expertos formado por 23 miembros, entre los que se encuentran representantes de sectores y asociaciones profesionales, empresariales, universidades y Administraciones Públicas. La AEPD se convierte así en la primera Autoridad europea que realiza un Esquema de certificación de Delegados de Protección de Datos (DPD) y, de esta forma, corta de raíz la entrada de advenedizos y temporeros del "todo a certificar de aquella manera".

La AEPD ha optado por promover un sistema de certificación de DPD con el objetivo de ofrecer seguridad y fiabilidad tanto a los profesionales de la privacidad como a las empresas y entidades que van a incorporar esta figura a sus organizaciones, ofreciendo un mecanismo que permite certificar que los DPD reúnen la cualificación profesional y los conocimientos requeridos[2]. La certificación no es la única vía para ser DPD y en ningún caso será obligatorio utilizar un determinado esquema, si bien la Agencia ha considerado necesario ofrecer un punto de referencia al mercado sobre los contenidos y elementos de un mecanismo de certificación que pueda servir como garantía para acreditar la cualificación y capacidad profesional de los candidatos a Delegado de Protección de Datos.

El Esquema de certificación de Delegados de Protección de Datos de la Agencia se estructura en tres partes: la AEPD como propietaria y responsable del esquema, ENAC como encargada de los requisitos que deben cumplir los certificadores y, finalmente, las propias entidades de certificación[3]. La Agencia considera que esta división es un factor de calidad para el proceso de certificación, ya que las tres entidades distintas con funciones independientes establecen una relación de confianza y mutua responsabilidad. La creación de este Esquema de certificación de Delegados de Protección de Datos de la AEPD es el punto de partida en un proceso de mejora continua y revisión constante que será necesario realimentar tras su puesta en marcha con la experiencia práctica del acreditador y certificador.[4] (Fuente de la información AEPD; fuente de la imagen: pixabay).

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[1] Velasco Carretero, Manuel. Delegados certificados. Sitio Protección de Datos. 2017. Visitado el 19/07/2017.

[2] Las certificaciones serán otorgadas por entidades certificadoras debidamente acreditadas por ENAC, siguiendo criterios de acreditación y certificación elaborados por la AEPD en colaboración con los sectores afectados.

[3] Esto me gusta menos, porque de todo hay en la Viña del Señor.

[4] A este respecto, la Agencia y ENAC han suscrito un convenio de colaboración para coordinar sus actuaciones en el marco de sus respectivas actividades y competencias.

¿Cómo evaluar al docente?

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Si eres follower de este sitio, conocerás mi interés por todo lo que rodea a la calidad de la formación, sea ésta reglada o no reglada, privada o pública, y a la importancia del docente en el proceso educativo. Textos como “El negocio de las Escuelas de Negocio”, “Ejemplo de combate del fracaso escolar”, “Educación y Mundo Real”, “En la habitación (On Room)” o “Auténtica chorrada”[1], son prueba de ello. Hace unos años, en ¿Aristas corruptas?[2], reflexionaba también sobre la formación, la calidad y la corrupción, a partir del artículo de P. Álvarez y Á. Cózar en El País, “La gran estafa española”[3], con el expresivo subtítulo “La corrupción ha marcado la historia de los cursos de formación, un sistema de miles de millones que en muchos casos financia ilegalmente a los agentes sociales” y el elaborado gráfico sobre “los cursos de formación en España”[4]. Igualmente, conocerás de sobra mi tristeza y reiterada crítica por el uso inadecuado de los ingentes fondos provenientes de la Unión Europea y de las cuotas de la Seguridad Social para formación de los desempleados y el reciclaje de la clase trabajadora, ante la bochornosa mirada hacia otro lado de los Poderes del Estado: “Formación vs Fermentación”, “Lo relativo y lo obvio”, ¿Más ayuda para la formación?”, “Universos paralelos”, “Paquita la Peluquera” o el visitado ¿Te dan cuen?[5]

Volviendo a la calidad en la impartición de enseñanza, hace más de diez años, en “A qué estáis esperando”[6], te contaba la brega que, junto a un puñado de iluminados, mantuvimos por Andalucía en temas de certificación de calidad en la formación y en la cualificación profesional de los docentes, a mediados de la década de los noventa del siglo pasado. Sí, han pasado ya unas décadas. Tal vez no era el momento porque el colectivo al que nos dirigíamos tenía la cabeza puesta en conseguir otros objetivos. Ya en el año 1994 algunos emprendedores visionaban un futuro donde el concepto “calidad” en el servicio de formación, inundara cada uno de los rincones del proceso formativo. Sencillamente, querían que todos los centros adheridos al proyecto federativo tuvieran la oportunidad de disponer de una acreditación. Pero su ambición iba mucho más allá: querían, incluso, promover un Organismo Acreditador específico del sector de la enseñanza no reglada, legal, es decir, autorizado por ENAC (Entidad Nacional de Acreditación), algo novedoso y, en mi opinión y como luego se ha visto, idea muy adelantada para la realidad socio-económica del sector y las presiones de otros sectores, en aquel momento.

Me he acordado de lo referenciado en los párrafos anteriores, cuando hojeaba el texto de Stegmann en ABC, “Calidad docente y salida laboral para los alumnos: así es una universidad líder”[7], donde expone la opinión de Mark Sudbury y que me tomo la libertad de transcribir: “La calidad de la educación es el principal foco que deben tener en cuenta las universidades”, reflexión con la que no puedo estar más de acuerdo. Ahora bien, para acercarse a este ideal no se debe olvidar lo que Hans de Wit apunta en relación a los docentes: “La reputación se gana si los centros cuentan con buenos docentes»”. Es decir, buena calidad del equipo de profesores/as junto a lo que Jan Sadlak denomina “buena oferta educativa”. Para ello, tendríamos que evaluar adecuadamente al docente. Pero ¿Cómo evaluar al docente? Blanca Arteaga-Martínez y Josu Ahedo-Ruiz, profesores de una de las universidades en las que he tenido la oportunidad de estudiar (Internacional de la Rioja), a partir de un caso concreto ubicado en Asturias (España), realizan una propuesta de modelo de evaluación para fortalecer la profesión docente en los niveles obligatorios, que se publicó en 2016 en la Revista Iberoamericana de Evaluación Educativa[8]. 

Para los promotores, “la evaluación docente debe contar con un enfoque adecuado para mejorar la calidad académica”. La propuesta trata sobre cuáles son los elementos a evaluar, desde un planteamiento que acentúa la formación del profesorado como factor clave para motivar al estudiante en su aprendizaje. Desde los objetivos que se plantean en el proceso de enseñanza se justifica la conjunción entre la formación y la evaluación del docente, analizándose el modelo de Asturias, el primero que se aprueba en España, basado en la evaluación por incentivos, detallando las competencias evaluadas y los datos obtenidos en los últimos años. A modo de conclusión, subrayan la necesidad de la aprobación de un estatuto docente consensuado con los docentes como solución frente a la burocratización de la profesión, burocracia que es rechazada de plano por el colectivo de profesionales. Para Blanca y Josu, el diseño de ese estatuto debe contar con el profesorado y con las familias de los estudiantes (Fuente de la imagen: mvc archivo propio).

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[1] Velasco Carretero, Manuel. El negocio de las Escuelas de Negocio (2007), Ejemplo de combate del fracaso escolar (2016), Educación y Mundo Real (2016), En la habitación (On Room) (2013), Auténtica chorrada (2015). Sitios visitados el 25/04/2017.

[2] Velasco Carretero, Manuel. ¿Aristas corruptas? 2014. Sitio visitado el 25/04/2017.

[3] Álvarez, Pilar; Cozar, Álvaro. La gran estafa española. El País. 2014- Sitio visitado el 25/04/2017.

[4] El País. Los cursos de formación en España. Sitio visitado el 25/04/2017.

[5] Velasco Carretero, Manuel. Formación vs Fermentación (2006), Lo relativo y lo obvio (2006), ¿Más ayuda para la formación? (2007), Universos paralelos (2013), Paquita la Peluquera (2012),  ¿Te dan cuen? (2014). Sitios visitados el 25/04/2017.

[6] Velasco Carretero, Manuel. A qué estáis esperando 2014. Sitio visitado el 25/04/2017.

[7] Stegmann, J.G. Calidad docente y salida laboral para los alumnos: así es una universidad líder. ABC. 2017. Sitio visitado el 25/04/2017.

[8] Si quieres acceder al documento, clickea AQUÍ, cortesía del medio de comunicación. Sitio visitado el 25/04/2017.