Comisión de reclamación de posiciones deudoras

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En más de una ocasión he tratado la temática de las cláusulas abusivas. Textos como “Dación por el foro”, "Transparencia de los créditos inmobiliarios”, ¿Consuelo de tonto? “Evitar el desequilibrio entre las partes”, “Confundido como el otrora novio”, “Ya me dirás si no es abusiva”, “Consumidores y Cláusulas Abusivas” o el reciente y explícito “A vueltas con las cláusulas abusivas” son prueba de ello. Pues bien, parte de la tarde del viernes la pasé leyendo la Sentencia del Tribunal Supremo de mi país (TS) 566/19[1], que ya informé en el sitio IUREPOST, tratamiento jurisprudencial de la abusividad de la comisión de reclamación de posiciones deudoras. Y es que la Sala Primera del TS se pronuncia por primera vez sobre la comisión de reclamación de posiciones deudoras. Por su interés, transcribo la opinión. 

Por lo visto, el procedimiento seguido por la entidad financiera Kutxabank, no cumplía las exigencias del Banco de España para ese tipo de comisiones, ya que prevé que podrá reiterarse y se plantea como una reclamación automática. Según el TS, tampoco discrimina periodos de mora, de modo que basta la inefectividad de la cuota en la fecha de pago prevista para que, además de los intereses moratorios, se produzca el devengo de una comisión. Igualmente, tal como está redactada, tampoco identifica qué tipo de gestión se va a llevar a cabo (lo deja para un momento posterior), por lo que no cabe deducir que ello generará un gasto efectivo (no es igual requerir in situ al cliente que se persona en la oficina para otra gestión, que hacer una simple llamada de teléfono, que enviarle una carta por correo certificado con acuse de recibo o un burofax, o hacerle un requerimiento notarial). 

Respecto de los gastos que puede conllevar un contrato de préstamo, una nueva Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE)[2] ha establecido que el consumidor debe poder comprobar que no hay solapamiento entre los distintos gastos o entre los servicios que aquellos retribuyen. A su vez, la Sentencia del TJUE de 26 de febrero de 2015[3], referida –entre otras- a una denominada «comisión de riesgo», declaró que una cláusula que permite, sin contrapartida, la retribución del simple riesgo del préstamo, que ya está cubierto por las consecuencias legales y contractuales del impago, puede resultar abusiva. Precisamente la indeterminación de la comisión es la que genera la abusividad, puesto que supondría, sin más, sumar a los intereses de demora otra cantidad a modo de sanción por el mismo concepto[4]. 

Conjuntamente, para el TS la cláusula enjuiciada contiene una alteración de la carga de la prueba en perjuicio del consumidor, pues debería ser el Banco quien probara la realidad de la gestión y su precio, pero, con la cláusula, se traslada al consumidor la obligación de probar o que no ha habido gestión, o que no ha tenido el coste fijado en el contrato, o ambas circunstancias[5]. Finalmente, la comisión de reclamación de posiciones deudoras no es una cláusula penal, porque ni contiene un pacto de pre-liquidación de los daños y perjuicios, ni sustituye su indemnización, que vendrá constituida por el pago de los intereses moratorios pactados[6]. Y si tuviera una finalidad puramente punitiva, contravendría el art. 85.6 TRLCU[7]. Aunque se aceptara a efectos meramente dialécticos que la comisión es una cláusula penal, sería nuevamente redundante y, por tanto, incurriría en desproporción. Fuente de la información: TS. Fuente de la imagen: mvc archivo propio. 

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[1] Sentencia TS 566/19 de 25 de octubre, CIP 725/2017. Si quieres acceder al documento, la Sentencia se encuentra en CENDOJ.

[2] De 3 de octubre de 2019, asunto C-621/17, Gyula Kiss. 

[3] Asunto C-143/13, Matei. 

[4] Con infracción de lo previsto en los arts. 85.6 TRLGCU (indemnizaciones desproporcionadas) y 87.5 TRLGCU (cobro de servicios no prestados). 

[5] Lo que también podría incurrir en la prohibición prevista en el art. 88.2 TRLGCU. 

[6] Que no sean abusivos. 

[7] Según declaró la sentencia 530/2016, de 13 septiembre.