Empleo Público: Panorama en constante evolución

Fuente de la imagen: mvc archivo propio

A través del netmail de la red social Linkedin, agradable conversación asincrónica la mantenida con Alex, que ha contactado a partir del canal de Youtube que tengo dedicado al Derecho Administrativo. Anda el seguidor cultivando oposiciones y como conoce mi experiencia como preparador, allá en los albores de este siglo, junto a la otrora relación con varias academias punteras, me ha consultado algunas cuestiones que he procurado contestar. Una de las preguntas ha sido en relación con el libro de A. Palomar (2021), "Derecho de la función pública"[1], referenciado en el sitio book—post (M. Velasco, 2022)[2]. El texto[3] es presentado como una herramienta indispensable para adentrarse en la compleja y dinámica realidad del empleo público. En su edición de 2021, se analizan las transformaciones legislativas que han sacudido este ámbito en los últimos años, destacando la necesidad de una constante actualización ante un escenario normativo en constante movimiento. El autor pone de manifiesto cómo la aprobación de leyes como la 11/2020 de Presupuestos Generales del Estado y el Real Decreto-ley 14/2021, orientadas a reducir la temporalidad en el empleo público, han reconfigurado el panorama jurídico, reformas, fruto de acuerdos con los agentes sociales que buscan acercar la legislación del empleo público a las transformaciones que se están produciendo en el ámbito laboral en general. Una de las consecuencias más significativas de estas reformas es la progresiva pérdida de los distintivos que tradicionalmente separaban el empleo público del privado. La noción de empleado público se amplía para incluir al personal laboral, difuminando así las fronteras entre categorías jurídicas y generando mayor convergencia entre ambos regímenes. 

Palomar subraya la relevancia de contar con un marco normativo sólido y flexible en materia de empleo público, especialmente a la luz de los fondos europeos. La gestión eficiente de estos recursos exige una administración pública ágil y capaz de adaptarse a los nuevos desafíos, lo que implica una revisión en profundidad de los modelos de gestión de personal y una apuesta por el talento. El autor advierte sobre la necesidad de abordar la recomposición del empleo público con dinamismo, criterio y planificación. Los recortes y las políticas de austeridad de años anteriores han provocado una descapitalización de talento que requiere de medidas urgentes para revertir la situación. El texto se estructura en quince capítulos que van desde una visión histórica de la evolución legislativa de la función pública hasta una revisión jurisdiccional, pasando por subtemáticas tales como la perspectiva constitucional de la función pública, el estatuto básico del empleado público, elementos instrumentales, adquisición y pérdida del estatus, derechos individuales, régimen de retribuciones, provisión de puestos, movilidad, situaciones administrativas, derechos, deberes, régimen disciplinario, incompatibilidades o lo relativo al personal laboral. "Derecho de la función pública" se presenta como una obra de referencia para juristas, administradores públicos y cualquier persona interesada en comprender las transformaciones que está experimentando el empleo público en España. Palomar nos ofrece una visión actualizada y rigurosa de un ámbito en constante evolución, poniendo de manifiesto la necesidad de adaptar las estructuras y los procesos a los nuevos retos que se presentan. Fuente de la información: libro referenciado. Fuente de la imagen: mvc archivo propio.

___________________

[1] Palomar Olmeda, Alberto (2021). Derecho de la función pública. Régimen jurídico de los funcionarios públicos. Ed. Dykinson.

[2] Velasco-Carretero, Manuel (2022). Derecho de la Función Pública. Sitio book—post. Visitado el 07/10/2024.

[3] Bajo el subtítulo “Régimen jurídico de los funcionarios públicos”.