El juego de quién es quién en Comercio Exterior

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En la lectura de contenidos para un producto formativo relacionado con el comercio exterior y la gestión aduanera, en la tarde del martes me entró la risa tonta cuando leía uno de los epígrafes del temario: "quién es quién en el comercio exterior", que me recordó el juego de antaño y también algún que otro texto publicado en este sitio (ver “Serpientes de verano” o el explícito “El juego de quién es quién”[1]). Consultando la Constitución Española (CE)[2], y el ordenamiento jurídico de la Unión Europea (UE)[3], se define el comercio exterior o comercio internacional como las operaciones del tráfico comercial internacional distinguidas por la intervención, mediación y arbitraje de los Estados soberanos o uniones de estados, como el caso de la UE, manifestándose fundamentalmente en el contorno de la importación y la exportación de mercancías. Para S. Escamilla[4], el comercio exterior es muy importante en la economía de un país, regulándose esta actividad mediante tratados, convenios y resto del ordenamiento jurídico comercial internacional, que posibilita la gestión y el control de la mercancía legal objeto de tráfico internacional, junto a la aplicación del protocolo impositivo. 

Coincidiendo con R. González[5] y A. Ballesteros[6], el comercio exterior consiste en el intercambio de capital, bienes y servicios a través de territorios internacionales, consecuencia de la necesidad o falta de bienes o servicios. En la mayoría de los países, ese comercio representa una parte significativa del producto interno bruto (PIB). Si bien el comercio exterior ha existido a lo largo de la historia, su importancia económica, social y política ha ido en aumento en los últimos siglos, complicándose cada vez más el procedimiento o protocolo administrativo, al tener lugar entre dos o más estados o uniones soberanas, influyendo desde la moneda de cambio hasta el ordenamiento jurídico aplicable, pasando por la economía la política gubernamental de cada estado o los propios mercados. P. Pardina[7] enumera cuatro figuras principales: las empresas de transporte y transitarios, las compañías de seguros, las entidades financieras y el departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. A ese inventario de agentes implicados añado los siguientes que también considero importantes: los exportadores, los importadores y el marco legislativo global de cada uno de los países implicados.

Exportador. – La Comisión Europea entiende por exportador la entidad que vende el producto originario de su país a un comprador de otro país. Importador. - Persona o empresa que compra el producto originario en un país distinto al suyo. Transportista. – En la cadena logística internacional, es la persona física o jurídica que ofrece el servicio de transporte, recayendo sobre él la entrega de la mercancía en el momento y lugar preciso. Transitario. - Procedimiento aduanero que permite el traslado de mercancías de un país a otro. Entidades Financieras. - Instituciones financieras que intermedian, financian y garantizan los acuerdos de los importadores o exportadores. Compañías de seguros. - Posibilitan el acceso a la mejor información sobre los estados financieros de clientes, de forma cómoda y económica, previniendo contingencias desfavorables y consolidando indemnizaciones por materialización de riesgos cubiertos. Aduanas e Impuestos. – Dependiendo de las Haciendas estatales[8], registra y controla el tráfico internacional de mercancías que entran y salen del país, recaudando los aranceles aduaneros y resto de impuestos aplicables. Fuente de la imagen: mvc archivo propio.

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[1] Velasco Carretero, Manuel. Serpientes de verano (2015), El juego de quién es quién (2012). Sitios visitados el 17/05/2023.

[2] Art. 149.1.10.ª CE Sitio visitado el 16/05/2023.

[3] Reglamento (CE) n.º 2679/98; Reglamento (UE) 2015/478 del Parlamento Europeo y del Consejo; Reglamento (UE) 2015/479 del Parlamento Europeo y del Consejo, Sitios visitados el 16/05/2023.

[4] Escamilla Solano, Sandra. Importancia del Comercio Exterior en la economía, Cámara de Madrid.

[5] González Blanco, Raquel. Diferentes teorías del comercio internacional. Información Comercial Española, Revista de economía. 2011.

[6] Ballesteros Román, Alfonso. Comercio Exterior: teoría y práctica. Universidad de Murcia. Servicio de Publicaciones. 1998.

[7] Pardina Carranco. María del Pilar. Principales figuras involucradas en el Comercio Exterior. Confederación de Empresarios de Andalucía. 2019.

[8] En el caso de España, de la Agencia Tributaria.