¿Marco Legal para la Protección del Entorno Natural?

Fuente de la imagen: De nieve “ná de ná” (M. Velasco, 2015)

Leo en Soziable (2024)[1], que, según el tercer Informe MARCO sobre Nuevos Consumidores, “más del 82% de los españoles cree que muchas empresas afirman ser sostenibles únicamente con fines publicitarios”[2]. Si esto es así, me pregunto de qué ha servido, por ejemplo, la Ley española 26/2007 (M. Velasco, 2007)[3] de Responsabilidad Medioambiental[4], que supuestamente representa un indicador en la legislación ambiental en España, enmarcándose en el contexto del artículo 45 de la Constitución Española (CE), que reconoce el derecho de la ciudadanía a disfrutar de un medio ambiente adecuado y estableciendo la obligación de reparar los daños causados al entorno natural. La ley se inspira en la Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo, que busca prevenir y reparar daños medioambientales, y establece un régimen administrativo de responsabilidad ambiental basado en los principios de prevención y de que "quien contamina paga". La finalidad de la normativa consiste en la regulación de la responsabilidad de los operadores en la prevención, evitación y reparación de daños medioambientales, lo que incluye la obligación de reparar los daños causados y la implementación de medidas preventivas para evitar que estos ocurran. La ley se fundamenta en dos principios clave: el principio de prevención, que busca evitar la ocurrencia de daños, y el principio de "quien contamina paga", que establece que los responsables de causar daños al medio ambiente deben asumir los costos de su reparación.

Esta normativa se aplica a una amplia gama de actividades que pueden causar daños medioambientales[5]. En caso de que se produzca un daño, el operador responsable tiene la obligación de adoptar medidas de reparación y comunicar el incidente a la autoridad competente. Si el daño proviene de actividades no enumeradas, la responsabilidad del operador solo se activa en caso de culpa o negligencia. Se establece un régimen de infracciones y sanciones, diferenciando entre infracciones muy graves y graves, y limitando la imposición de sanciones a personas físicas y jurídicas privadas, lo que refleja un enfoque más estricto hacia los operadores privados, mientras que las entidades públicas tienen un régimen de responsabilidad diferente. Un aspecto interesante es la creación de un Fondo estatal de reparación de daños medioambientales, gestionado por el Ministerio que tenga las competencias en Medio Ambiente. Este fondo se financia con recursos de los Presupuestos Generales del Estado y está destinado a cubrir los costos de las medidas reparadoras en casos donde no se pueda exigir la responsabilidad financiera a los operadores[6]. En síntesis, este ordenamiento jurídico pretendió establecer un marco legal robusto para la protección del medio ambiente en España, incorporando principios de responsabilidad objetiva y creando un fondo de reparación, con el que se buscaba conseguir objetivos como, por ejemplo, sancionar a los infractores, prevenir daños y asegurar una respuesta rápida y efectiva ante incidentes medioambientales[7].

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[1] Portal dedicado a la sostenibilidad y a la transformación social centrado en la información de calidad, el diálogo y la reflexión

[2] Este sentimiento se aprecia como una tendencia general a exigir mayor transparencia y responsabilidad a las marcas, coincidiendo los resultados a nivel global y en España.

[3] Velasco-Carretero, Manuel (2007). Ley 26/2007 Responsabilidad Medioambiental. Sitio Economía Sostenible. Visitado el 27/10/2024.

[4] Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. BOE núm. 255, de 24 de octubre de 2007.

[5] , Incluyendo aquellas enumeradas en su anexo III.

[6] Este mecanismo busca garantizar que la reparación de daños medioambientales no dependa exclusivamente de la capacidad económica de los responsables.

[7] Enfoque integral importante para abordar los desafíos ambientales, promoviendo un desarrollo sostenible y la conservación de los recursos naturales para las generaciones venideras.