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El art. 405 CP establece que a la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público y para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo por tiempo de nueve a quince años. La misma pena de multa se impondrá a la persona que acepte la propuesta, nombramiento o toma de posesión mencionada en el artículo anterior, sabiendo que carece de los requisitos legalmente exigibles (art. 406 CP).
En “Presunta comisión de un delito de prevaricación”[5], me hacía eco de la condena de un Juzgado de lo Contencioso-administrativo[6] a una entidad administrativa y gestora local[7] a abonar una cantidad económica a un particular que le había entregado una serie de bienes muebles sin un contrato de suministro ni presupuesto previo aceptado[8]. La Administración Pública reconoció que recibió el suministro, pero alegó que no lo pagó porque el presupuesto no había sido aceptado previamente. El juez, sin embargo, estimó el recurso a fin de evitar un enriquecimiento injusto por parte de la entidad, que había recibido los suministros y no los había pagado.
Recientemente, informaba el Consejo General del Poder Judicial Español (CGPJ), de la condena de una Audiencia Provincial[9] a un alcalde y a su teniente de alcalde de un ayuntamiento[10] por un delito continuado de prevaricación[11], al contratar servicios municipales con sus empresas particulares. Por lo visto, los acusados, “con cabal conocimiento de que la ley prohibía que los concejales y el Alcalde contrataran con el Ayuntamiento”[12], realizaron numerosos actos de contratación con la corporación local. Fuente de la información: BOE, TS y CGPJ. Fuente de la imagen: mvc archivo propio.
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[1] Velasco Carretero, Manuel. Prevaricación en la jurisprudencia española. 2020. Sitio iurepost. Visitado el 22/03/2022.
[2] En cuanto a la jurisprudencia del Tribunal Supremo español (TS), a título orientativo se relacionan las siguientes sentencias: STS 4291/2020 (03/12/2020). Penal - Delito de cohecho pasivo impropio, prevaricación y tráfico de influencias. Dádivas que superan el importe de regalos adecuados a los usos sociales. STS 1304/2020 (26/05/2020). Penal - Prevaricación administrativa: concepto de acto administrativo. STS 1143/2020 (19/05/2020). Penal - Delitos de falsedad, prevaricación y malversación. Principio acusatorio. STS 1123/2020 (19/05/2020). Penal - Delitos de prevaricación y estafa. STS 3158/2019 (14/10/2019). Penal - Validez del registro en despacho consistorial. Distinción entre el delito de falsedad en documento oficial y los de certificación falsa. No concurre el delito de negociaciones prohibidas a funcionarios. Existen dilaciones indebidas como atenuante simple. STS 881/2019 (26/03/2019). Penal - Delitos de prevaricación administrativa del art. 404 CP y de malversación de caudales públicos del art. 432 CP cometidos por Autoridad y funcionarios públicos con cooperación de particulares. No procederá computar los intereses desde la fecha del delito. STS 1614/2018 (25/04/2018). Penal - Delito de falsedad en documento oficial y prevaricación administrativa. STS 4274/2017 (28/11/2017). Penal - Auto de sobreseimiento dictado en apelación en un procedimiento abreviado no susceptible de ser recurrido en casación. Inexistencia de prevaricación por omisión y falsedad documental. Infracción de ley. Error en la apreciación de la prueba documental. STS 3984/2017 (10/11/2017). Penal - Falsedad documental y prevaricación administrativa. STS 4975/2016 (18/11/2016). Penal - Cohecho. Prevaricación. Malversación de caudales públicos. STS 4420/2016 (11/10/2016). Penal - Prevaricación administrativa. Delito contra la ordenación del territorio. Delito de falsificación del art. 398 CP. STS 643/2014 (22/01/2014). Penal - Asesinato en tentativa y resistencia. Tipo subjetivo: dolo de matar. Principio acusatorio. Eximente incompleta: anomalía psíquica. Reparación del daño. Medida de seguridad: internamiento en centro psiquiátrico; duración. Penalidad: reducción en grado. STS 6402/2013 (26/11/2013). Penal - Delito de prevaricación. Elementos.
[3] Diccionario de la Real Academia de la Lengua española.
[4] Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. Publicado en: «BOE» núm. 281, de 24/11/1995. Entrada en vigor: 24/05/1996.
[5] Velasco Carretero, Manuel. Presunta comisión de un delito de prevaricación. 2021. Sitio iurepost. Visitado el 22/03/2022.
[6] Juzgado de lo Contencioso-administrativo número 2 de Ourense.
[7] Diputación Provincial de Ourense.
[8] Suministró bancos y marquesinas en 2011.
[9] Audiencia Provincial de Soria.
[10] Medinaceli (Soria).
[11] A la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público de carácter electivo y para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo por tiempo de nueve años para cada uno de ellos.
[12] Por así estar taxativamente prohibido en la Ley Electoral, de contratación pública y de Régimen Jurídico de las Entidades Locales, así como del contenido del Informe de los Servicios Jurídicos de la Diputación de Soria.