viernes, 21 de agosto de 2020

De los hombres de negro a los auditores de la UE

Fuente de la imagen: kaosnoff en pixabay
Parafraseando el dicho “Éramos pocos y parió la abuela”, escribo esta mañana “como éramos pocos, con los hombres de negro (ver Modus tollens), ahora vienen los auditores de la Unión Europea (UE)”. Informa el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) del envío de auditores para examinar la vigilancia posterior al programa para los estados miembros que recibieron asistencia financiera después de la crisis de 2008[1]. Como consecuencia directa de la crisis económica y financiera de 2008, se establecieron mecanismos específicos adoptados para proporcionar apoyo financiero a los Estados miembros de la zona del euro: el mecanismo de préstamo griego (GLF), el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (EFSF), el Mecanismo de estabilización (EFSM) y el Mecanismo europeo de estabilidad (ESM)[2]

Por lo visto, la supervisión posterior al programa de la Comisión se aplica a los Estados miembros que salen de un ajuste programa y tiene como objetivo garantizar que tengan la capacidad de reembolsar la ayuda financiera previsto. El TCE ha comenzado a trabajar en una auditoría para examinar el diseño, aplicación y eficacia de la supervisión posterior al programa para los cinco Estados miembros (Irlanda, Portugal, España, Chipre y Grecia) que recibieron apoyo financiero después de 2008, consecuencia de la crisis financiera[3]. La fiscalización analizará si la Comisión adoptó las medidas pertinentes cuando necesarios para que estos Estados miembros puedan mantener una posición económica y financiera sólida, y si proporcionó a los acreedores garantías con respecto a la capacidad de reembolso[4]

Según el TCE, el objetivo es asegurar que los Estados miembros puedan reembolsar la ayuda financiera concedida, al tiempo que evalúan continuamente su situación económica, fiscal y financiera e identificando los riesgos para la viabilidad a medio plazo. La auditoría, que debe completarse a mediados de 2021, analizará en particular si: - el trabajo de la Comisión proporcionó a los acreedores garantías con respecto a los Estados miembros en cuanto a la capacidad de reembolso; - la Comisión extrajo conclusiones apropiadas de sus evaluaciones / análisis y tomó medidas pertinentes cuando sea necesario para permitir a los Estados miembros afectados mantener una posición económica y financiera[5]. Fuente de la información TCE. Fuente de la imagen: kaosnoff en pixabay. 
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[1] Esta auditoría complementa el trabajo anterior sobre ayuda financiera a los Estados miembros y gobernanza bajo el Six-Pack y el Two-Pack. Además, la ECA publicará en breve un especial informar específicamente sobre el Semestre Europeo. 
[2] La base legal del PPS está incrustada en el llamado "paquete de dos", que consiste en el Reglamento (UE) n° 472/2013, que es la principal base jurídica para el postprograma vigilancia, y el Reglamento (UE) nº 473/2013, que se basa en y complementa el Reglamento de Estabilidad y el Pacto de Crecimiento (PEC), el marco europeo de vigilancia fiscal. 
[3] Todos los Estados miembros de la UE están normalmente sujetos a la supervisión estándar para la coordinación de políticas, bajo el Semestre Europeo. Sin embargo, si un Estado miembro experimenta graves problemas financieros, dificultades, puede solicitar un programa de asistencia financiera. Después de la crisis financiera de 2008, este fue el caso de Irlanda, Portugal, España, Chipre y Grecia. 
[4] Al final de un programa de apoyo financiero, el Estado miembro se coloca en el programa posterior vigilancia (PPS), que se implementa junto con el Semestre Europeo.
[5] En la medida de lo posible, los auditores tendrán en cuenta el impacto de la crisis del COVID-19 en la Evaluación de la Comisión de las finanzas públicas de los Estados miembros y su capacidad de reembolso en PPS.